目前，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊企業(yè)155家，簽約入駐72家。南方日報(bào)記者 關(guān)銘榮 攝
編者按 “中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶。要深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，讓中醫(yī)藥走向世界?！比ツ甑慕裉?，習(xí)近平總書記在視察珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園時，對中醫(yī)藥事業(yè)提出殷殷囑托。
一年以來，毗鄰港澳，處在中醫(yī)藥對外交流前沿的廣東，在推動中醫(yī)藥國際化方面不遺余力。去年，由廣東省政府新聞辦指導(dǎo)、南方日報(bào)策劃的“岐黃海蹤——中醫(yī)藥文化全球深調(diào)研”活動走進(jìn)北美和東南亞，探索中醫(yī)藥走向世界的有效途徑。今年，岐黃海蹤第二季——“嶺南中醫(yī)藥文化歐洲行”即將啟動，將把嶺南獨(dú)特的中醫(yī)藥文化帶入歐羅巴大陸，開啟中西醫(yī)對話與交流。作為中醫(yī)藥大省，廣東一直在苦練內(nèi)功向中醫(yī)藥強(qiáng)省進(jìn)軍。廣東在中醫(yī)藥走出去方面有何經(jīng)驗(yàn)和路徑？本報(bào)今起推出系列調(diào)研，敬請垂注。
南方網(wǎng)訊 剛剛過去的新中國成立70周年慶?；顒又?，諾貝爾科學(xué)獎得主屠呦呦成為8位共和國勛章獲得者之一，這也是此次醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域唯一的獲獎?wù)摺?015年，85歲的屠呦呦因青蒿素的提取發(fā)現(xiàn)，為人類抗擊瘧疾作出重大貢獻(xiàn)，獲得當(dāng)年的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。這背后，有嶺南中醫(yī)藥人的一份功勞?！皬V東中醫(yī)藥綜合實(shí)力走在全國前列，為嶺南中醫(yī)藥‘走出去’，參與‘一帶一路’建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)?！苯?，廣東省衛(wèi)生健康委員會副主任、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒接受南方日報(bào)記者專訪，細(xì)數(shù)廣東中醫(yī)藥家底和“走出去”的經(jīng)驗(yàn)。
嶺南中醫(yī)藥啟發(fā)青蒿素提取
“青蒿一握，以水二升漬，絞取汁，盡服之?！?700多年前，東晉時期著名醫(yī)學(xué)家、化學(xué)家葛洪來到廣東，系統(tǒng)總結(jié)了嶺南人民與疾病作斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，在羅浮山寫下了《肘后備急方》。其中短短的15個字，為屠呦呦研發(fā)青蒿素提供了靈感和啟發(fā)。
對諸多中醫(yī)藥典籍了熟于心的徐慶鋒告訴記者，“在西漢南越王墓葬考古中已發(fā)現(xiàn)中藥及制藥工具，證實(shí)嶺南地區(qū)醫(yī)藥歷史至少已有2000年之久?！睅X南中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長，而廣東是嶺南醫(yī)學(xué)的發(fā)源地，也是南藥的主產(chǎn)地之一。嶺南中醫(yī)藥文化不僅歷史悠久，而且也得到很好的傳承。徐慶鋒介紹，有記載的全國著名中藥百年老店，明代以前唯一一家為廣州海輻禪院；明代有五家，其中三家在廣東，分別為佛山梁仲弘于萬歷二年（1573年）創(chuàng)辦的“梁仲弘蠟丸館”，南海陳體全和李升佐于萬歷二十八年（1600年）在廣州雙門底（現(xiàn)今的北京路）創(chuàng)辦的“陳李濟(jì)”，新會馮國琳及其子馮了性創(chuàng)辦的“馮了性”。
從中醫(yī)藥大省到中醫(yī)藥強(qiáng)省
中醫(yī)藥文化在嶺南地區(qū)有著深厚的群眾基礎(chǔ)，廣東人民一向有“信中醫(yī)、用中醫(yī)”的傳統(tǒng)。新中國成立以來，廣東歷屆省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，廣東中醫(yī)藥發(fā)展也步入了快速發(fā)展時期。
“特別是2006年，廣東在全國率先實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)，推動中醫(yī)藥的醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一系列豐碩成果?！?
談到廣東省中醫(yī)藥的家底時，徐慶鋒如數(shù)家珍：
目前全省有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.1萬個，其中中醫(yī)醫(yī)院184家。建設(shè)了1682個基層中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），粵東粵西粵北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2018年廣東省中醫(yī)診療量達(dá)到1.93億人次，治未病年服務(wù)量達(dá)到1000萬人次，規(guī)模全國領(lǐng)先。據(jù)香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心發(fā)布的“2019中國醫(yī)院競爭力排行榜”顯示，進(jìn)入全國中醫(yī)院100強(qiáng)的中醫(yī)院，廣東占了9家，排名第一。
兩個國家中醫(yī)臨床研究基地，19個國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心落實(shí)廣東，數(shù)量居全國首位。建設(shè)了廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13家、國醫(yī)大師傳承工作室3個、全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室76個。
目前廣東省年產(chǎn)值10億元以上的中藥企業(yè)有10家，超億元的中藥品種30個，全省規(guī)模以上中藥生產(chǎn)企業(yè)170家，工業(yè)總產(chǎn)值超過450億元。
“廣東中醫(yī)藥綜合實(shí)力走在全國前列，為嶺南中醫(yī)藥‘走出去’，參與‘一帶一路’建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。”徐慶鋒表示。
加大力度推動中醫(yī)藥國際化
廣東毗鄰港澳，是全國首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域，在中醫(yī)藥對外交流與合作上也走在前列。
位于廣東珠海橫琴新區(qū)的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，是廣東推動中醫(yī)藥國際化重點(diǎn)項(xiàng)目。在相關(guān)政策的扶持指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園目前入園企業(yè)已有近百家，其中包括廣藥集團(tuán)等一流中醫(yī)藥企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園已成功幫助兩家中成藥企業(yè)完成了在莫桑比克的注冊，為中醫(yī)藥在葡語系國家及歐盟開展藥品注冊和服務(wù)貿(mào)易工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
除了完善中醫(yī)藥走出去的政策支撐外，廣東還加大投入扶持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。近三年，省財(cái)政共投入專項(xiàng)資金近3000萬元，用于扶持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展建設(shè)，特別是對廣州中醫(yī)藥大學(xué)與廣東新南方集團(tuán)成功研制的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌青蒿素復(fù)方藥物，至2017年底，省政府已投入2000多萬元專項(xiàng)資助，為亞非瘧疾流行國家推廣復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目提供支持。
“廣東省青蒿素抗瘧為世界快速清除瘧疾提供了‘中國方案’，成為中醫(yī)藥走出去及我國對外交往的一張名片。而粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園正成為中醫(yī)藥走向世界的橋頭堡，目前已成功舉辦兩屆中醫(yī)科學(xué)大會和首屆粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會，致力打造高水平的中醫(yī)藥對話平臺。”徐慶鋒介紹。
讓中醫(yī)藥擁有國際“通行證”
中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長，是中華文明的瑰寶，但要走向世界仍面臨多重障礙。
“從理論層面講，中醫(yī)中藥與西醫(yī)西藥產(chǎn)生于不同的文化背景、不同的思維方式。從操作層面講，中醫(yī)中藥與西醫(yī)西藥具有不同的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方式。特別是中藥產(chǎn)品出口方面，我們的傳統(tǒng)講究道地、時節(jié)、氣候等等，還未建立起現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)化體系?！毙鞈c鋒指出，中醫(yī)藥如何“走出去”，學(xué)界業(yè)界存在不少爭論，他的看法是：“不爭論。我們鼓勵大膽去試，大膽去干，讓實(shí)踐給出答案?！?
廣東中醫(yī)藥在實(shí)干中一步步摸索出了經(jīng)驗(yàn)。一方面，鼓勵把具備深厚中醫(yī)功底的人才送到世界著名的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)參與傳統(tǒng)醫(yī)藥的現(xiàn)代化研究，參與系統(tǒng)的生物學(xué)和醫(yī)學(xué)研究過程，讓中醫(yī)讀懂西醫(yī)，培養(yǎng)具備世界視野的中醫(yī)藥國際化人才。另一方面，鼓勵具備良好基礎(chǔ)的中醫(yī)機(jī)構(gòu)與外國著名醫(yī)療集團(tuán)合作在廣東開設(shè)醫(yī)院，讓頂尖的西醫(yī)與廣東的頂尖中醫(yī)在一起工作，通過實(shí)踐讓西醫(yī)讀懂中醫(yī)。據(jù)悉，目前廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院與美國西奈山伊坎醫(yī)學(xué)院簽署了中醫(yī)藥防治免疫性疾病研究的合作協(xié)議。廣州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院（廣東省中醫(yī)院）與瑞典卡羅林斯卡醫(yī)學(xué)院簽署了中醫(yī)藥防治感染性疾病的合作協(xié)議，與美國麻省總醫(yī)院簽署了在珠海橫琴建設(shè)麻省總醫(yī)院中國醫(yī)院的合作協(xié)議。
大力推進(jìn)中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓中醫(yī)藥在國際上擁有“通行證”也是路徑之一。例如ISO認(rèn)證的《中藥方劑編碼規(guī)則及編碼》《中藥編碼規(guī)則及編碼》《中藥在供應(yīng)鏈管理中的編碼與表示》3項(xiàng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)就來源于廣東深圳的地方標(biāo)準(zhǔn)，這個系列標(biāo)準(zhǔn)為中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)和中藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了一個自主創(chuàng)新的中藥分類編碼體系，使中藥、中藥方劑的保護(hù)和傳播有了固定的、唯一的“身份證”代碼。
廣東還在大力搭建中西醫(yī)對話、交融的平臺?！皫X南中醫(yī)藥發(fā)展論壇的常設(shè)主題就定為‘中西醫(yī)交融’，希望為中醫(yī)藥、西醫(yī)藥架設(shè)相互融合的橋梁，讓中醫(yī)藥能夠緊跟現(xiàn)代科技前沿，充分吸取人類文明的成果，在繼承與創(chuàng)新中不斷發(fā)展。”徐慶鋒最后總結(jié)道。
政策支持
◎2013年：廣東省中醫(yī)藥管理局和省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)施意見》。明確提出了“對中醫(yī)藥骨干企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)條件并認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按稅法規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”等一系列稅收、金融、通關(guān)優(yōu)惠政策。
◎2014年：省政府出臺《廣東省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動綱要（2014-2018年）》。確定由省商務(wù)廳牽頭，開展扶持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)以及重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)積極開拓國際市場，支持中醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)出口，建設(shè)中藥產(chǎn)品出口基地，鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)藥物的企業(yè)在國外同步開展臨床研究，加快國際化認(rèn)證體系建設(shè)等具體工作。
◎2015年：省政府出臺《廣東省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2015-2020年）》，再次明確“培育中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)通過對外貿(mào)易、境外參展、商標(biāo)注冊、國際認(rèn)證等方式，擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口”。
◎2016年：省政府出臺《廣東省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《廣東省推動中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案（2016-2020）》，提出“擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)對外合作，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去；加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作，擴(kuò)大我省嶺南中藥材產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的影響力，促進(jìn)嶺南中藥材國際貿(mào)易便利化”。
◎2017年：廣東省中醫(yī)藥管理局與省發(fā)展改革委聯(lián)合牽頭制定《廣東省促進(jìn)中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展行動計(jì)劃（2017-2020年）》。明確了廣東中醫(yī)藥參與“一帶一路”發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。提出“到2020年，建立2-3個中醫(yī)藥國際合作平臺，建立4-6個中醫(yī)藥海外中心、2-4個中醫(yī)藥國際交流合作基地以及1-3個中醫(yī)藥國際出版?zhèn)鞑セ亍保瑸槲沂≈嗅t(yī)藥走出去提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
南方日報(bào)記者 歐旭江 嚴(yán)慧芳 許雋
